出国办签证怎么变难了?

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想要出国的话,办理签证是必备程序。可是现在出国办签证怎么变难了?签证怎么办理?

签证申请的复杂性日益增加

许多国家出于本国的安全,经济,文化等因素的考虑,对于中国旅行者的入境要求规定得十分详细,签证申请程序也变得非常复杂,甚至有时会出现反复审批的情况。除了填写申请表,提供个人基本情况,身份证明外,还常常要填一些如有无犯罪纪录,在外国的居住情况,职业等。有些国家还要求申请者提供详细的经济担保资料和旅行计划日程,介绍其访问的目的,停留时间与地点等。有些国家还要求提供无传染病的证明,甚至对申请者的性别,相貌及携带的金钱数额等都有详细的规定。

然而,由于世界多极化,经济发展不平衡与文化交流的多样化的发展趋势,使各国政府对于来本国外旅行,就业的人有了不同的看法,甚至采取不同的出入境规定,这给中国公民出国探亲,观光,留学,工作增加了一定的困难,也增加了麻烦。

各国签证法规的相互影响与制约

20世纪80年代以来,国际上的地区与民族问题,安全与恐怖活动,国际毒品问题,非法移民问题等日趋严重,使许多国家为了维护自己国家的主权和利益,加强出入境的管理,严格审查入境人员。而且世界各国的出入境法规与相互影响越来越大,如一国公民的入境便利,就影响到他国对于相同旅行者入境的便利。

如,20世纪90年代,世界恐怖活动的发展,特别是恐怖分子在机场,海上等交通要道和公共场所的活动加剧,使某些国家对于入境旅客的限制也变得更加严格。

有些国家还根据自己的特点制定相应的出入境管理法,如日本的《入境管理法》,德国的《外国人管理法》,英国的《海外旅行法令》及美国的《移民法》等,并逐渐形成了各具特色特点,相互借鉴与影响的出入境管理模式。

各国签证法规的相互制约,影响着中国公民的出国与入境,如中国公民如果被某国拒签,则会影响他国对中国公民的签证。有些国家规定,中国旅游者在进入他们国家之前,必须先通过该国的健康检查与艾滋病检验。有些国家如意大利还规定,中国旅游者的签证有效期与其在意大利停留的酒店的合同有关。一些发达国家还要求中国申请访问的学生,必须通过该国的外语水平测试,并出示其在中国的全部学历证明文件,甚至要求提供有关中国政府的推荐信。

中国出境旅游人数的迅速增长

改革开放以来,中国居民出境人数与出境旅游人数的增长,为中国的签证服务部门带来了巨大的考验与挑战。

自1978年至1986年,中国人出境人数仅37万人次,而到了1987年已经猛增到166万人,到1996年已经发展到2609万人,而1997年又增长到3670万人。然而中国居民的海外旅游却主要集中在发达国家,如1997年在美国,中国旅客的海外旅行支出占中国人在美国旅游者支出总额的42%,在法国是23%,在日本则是12%。1992年中国人出境旅游人数仅为92万人次,而到了1997年就已经达到702万人次。

中国入境外国人入境人数的急剧增加与旅游人数的迅速增长使中国签证工作面临着巨大的困难与挑战,不仅需要解决中国签证业务的快速增长与管理人员短缺的矛盾,而且还需要在出入境工作中解决治安管理与秩序维护等管理问题,确保中国旅游者的安全与中国的社会稳定,国家的安全。

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