特朗普移民政策变化的原因?

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美国历史上,除了林肯以外,没有一位总统对黑人群体这么友好过(林肯是解放黑人奴隶,建立种族平等)。 克林顿当政时,曾试图对非法移民采取更加严厉的惩罚措施——对移民的子女上大学进行限制,对申请公民身份的申请人收1250美元的申请费(相当于现在的4338美元),而当时美国公民申请护照的费用只是60美元(约合人民币394元)。

但国会以微弱的多数否决了这些提案。 乔治·W·布什就任美国总统后不久,提出了“合法与秩序”的移民改革计划,内容包括加强对边境的监视和执法、强化身份查验等。 但这些都没有得到实施。 老布什在竞选期间曾承诺,只要他当选,一定为移民带来巨大的变革! 因此在他上任后,无数拉丁裔美国人欣喜若狂,纷纷走上街头庆祝他们的“解放日”。

乔治·W·布什就任美国总统后的第一天便签署文件,取消移民给美国带来的负担这一说法。 他还在任内推动了许多有利于移民的政策,包括让非法移民的子女享有免费高中教育,以及给予符合条件的移民申请公民身份的机会等等。 他的继任者卡尔文·克雷因更是将移民议题写入自己的竞选纲领中,并成功当选。他在执政期间推进了多项面向移民的新政策,包括授予生活在美国的非法移民临时保护 status(地位),使他们有权工作、受教育和获得社会福利,直到他们申请永久居留权的流程走完为止;

另外一项重要改革是赋予拥有十余年美国居留许可的外国人申请成为公民的权利,只要他们能够证明自己的长期居留是以非政治理由为由,并且符合其他的一些条件。 在美国历史上,这是第一次有总统主动提出帮助大量无证移民摆脱违法状态的举措。

当然,克雷因推行的一系列新举措都遭到了共和党和保守派的强烈反对,但这些改革还是获得了民主党的广泛支持。 特朗普上台之后推行的移民政策可以说是完全倒退了之前的步骤,甚至比老布什时期还要激进。

除了驱逐所有来自海地的移民外,还先后从加勒比海沿岸的波多黎各和多米尼加两国接收了近3万难民,这两个国家的人口均以黑人为主。

特朗普一直将移民问题作为自己外交政策的重点,甚至曾在推特上直接用英语和西班牙语发布多条信息,警告墨西哥和美国之间的边境地区不要出现移民聚集的情况。

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对于特朗普政府不断推出各种限制留学和移民的政策,主要有下面一些原因:

1、缓解美国本土就业岗位的供需矛盾

2017年特朗普上台后,美国总体失业率保持在4%以下,持续下降。特别是建筑和信息业的失业率降至2%,达到历史新低。与此同时,根据皮尤研究中心2017年的报告,有130万在美留学生,在IT 和健康护理等就业市场需求十分旺盛的劳动力市场中从事带薪就业或带薪实习。因此,留学生与美国本土劳动人口和绿卡持有者的就业竞争矛盾越来越尖锐。尤其是对STEM 专业的外国留学生能够获得F-1 临时工作签证的名额以及H1B工作签证名额有限的情况下,在就业方面留学生的竞争力不如美国本土的学生。因此,限制留学生人数,限制H-1B签证就成为必要。

2、从国际人才争夺中撤退

特朗普政府在移民和留学政策上做出调整,除了缓解美国国内就业岗位的供需矛盾外,还受到2016美国总统大选结果的影响。从当选后的政治倾向中可以总结出两个要点,一个是“以美国优先”,另一个是孤立主义。因此,特朗普政府不再参与全球人才争夺战,从吸引国际人才的政策调整为限制人才流入的政策,将美国国内的人才市场和就业机会更多的留给本土劳动力,而不是从全球市场中寻找廉价劳动力,以解决移民和留学对于本土人口就业问题的冲击。

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