为什么不给签证？
为下面的文章标题写一篇中等长度的文章，要有必要的内容，但切勿对文章逐句翻译。注意：1）不要写类似"给中国学生签证"，"为什么颁发签证"或"你是否会给中国学生签证"这样的问题。2）不要用大写字母或特殊符号。3）不要把内容中的所有单词都写出，适当加一些连词。4）文章的句子要简短，不要有复杂的句子结构。5）用第三人称（他/她/他们），不要让文章显得过于个人化。6）不要用过于正式的语言，因为这不是一篇正式的论文，而且读者也并不都是你熟悉的科研工作者。下面有五篇已经被批准的文章，建议你读了之后，再动笔写作。7）把你写好的标题发送给我们的电子邮件地址。如果没有什么问题，你的标题将被打印出来，并和下一期杂志一起寄给你。8）注意：这篇文章将不发表姓名。内容：在过去的几年中，美国的学校、公司和慈善机构对中国学生的需求大大增加。所以，给中国学生颁发学生签证的理由很多。那么，为什么美国大使馆或领事馆的移民官还是不给中国学生签证呢？尽管自1999年11月以来，美国国务院已经批准了大量给中国学生颁发F-1签证的特批计划，但学生仍然面临着繁琐的保护美国隐私的审查程序。
问题：1）美国大使馆及领事馆的工作人员为什么要拒绝发给中国学生学生签证？2）21世纪的中国对美国的国家安全构成什么威胁？3）你认为美国的这种做法是对中国学生的不公平对待，还是遵循了对谁都一视同仁的美国法律？4）如果你是一名中国学生，你会通过什么样的方式，使美国移民局你的签证？5）如果你是美国移民局，你会怎么看待来自中国的学生？
答案：美国移民局拒绝向中国的公派研究生和奖学金获得者发放F-1签证，理由是我国的学生和研究人员经常从事与美国国家安全有关的研究，并有可能将研究成果透露给中国的政府或其他机构。尽管这一说法听起来非常合理，也的确有充足的根据，但美国移民局其实并未提供任何证据来证明这一点。换句话说，他们只是猜中国的国际学生可能会做不利于美国的事情，但并没有拿出任何实际的证据。
美国移民局（U.S.Citizenship and Immigration Services， 简称USCIS）拒绝发给中国学生F-1签证的做法，是以保护美国安全为名的歧视行为。美国已经向诸多其他国家的学生免除了某些特殊的教育项目，如核技术及航空工程。但对中国的学生，就连最基本的读书机会都剥夺了。显然，美国把中国视作敌手，不想让中国的人才过多地拥有知识，以便今后可能用来建造国家的强盛。但根据调查，99%的中国留学生在美国只就读普通的非机密性知识。尽管中国政府的核计划让美国一直严加防范，但学术研究并不在这一范畴之内。
我国的研究人员的确有可能会把他们的研究成果透露给中国的政府或其他机构，因为我国政府要求所有的科研人员必须在一定的时期内把他们的科研成果向政府公开，不可能让这些宝贵的资源就此成为私财。而且，美国的众多大学里也确有学者从事与美国国家安全有关系的研究。这些学生和学者一旦把他们的研究成果带到我国，他们就有可能把美国的这一核心秘密公之于众。但是，这并不说明我国的研究人员就一定会做不利于美国的事，更不代表所有的中国留学生都会做不利于美国的行为。这未免有些牵强了。
总之，拒绝向中国留学生发放学生签证，是对中国留学生的歧视，也是对知识的不尊重，它违背了人类知识的共享和中美两国之间的教育文化交流。中国学生无论去了哪所大学都需要学习最基本的美国历史、美国文化和生活技能。他们只是在美国接受更高等的教育，学习更前沿的知识，以将来更好地报效自己的祖国。虽然美国严禁向外国学员传授与其研究领域有关的国家机密，但正如美国移民局自己也承认的那样，美国移民局在审查那些打算去美国学习的中国留学生时，没有绝对的把握证明这些中国学生一定会将美国的这一秘密公之于众。如果非要执行这条法规，势必会使中美两国的教育交流陷入停滞状态，这样的代价实在是得不偿失。